Аренда во время карантина
Illia Semenchuk
22 апреля, 2020
Постановлением КМУ от 11.03.2020 г. № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (с внесенными изменениями) с 12 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г. на всей территории Украины был введен карантин и приняты определенные ограничительные меры. Применение таких мер привело к тому, что почти 70% бизнеса в Украине фактически приостановили свою деятельность. Некоторые перестали выпускать продукцию, некоторые перестали предоставлять определенные услуги, а часть вовсе прекратила свою хозяйственную деятельность.
Что же делать субъектам хозяйствования в ситуации, когда последние находятся «на карантине», то есть не ведут свою обычную деятельность, и как выполнить свои обязательства, возникшие на основании договоров, заключенных до вступления в силу Постановления КМУ № 211?
Для примера рассмотрим один из наиболее распространенных вопросов, касающихся исполнения договоров аренды.
2 апреля 2020 года вступил в силу Закон Украины № 540-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)». Указанным законом были дополнены некоторые законодательные акты Украины, в том числе и в отношении прав и обязанностей арендаторов по договорам аренды на период действия карантина. В частности, раздел «Заключительные и переходные положения» Гражданского кодекса Украины был дополнен пунктом 14, который изложен в следующей редакции:
«С момента введения карантина, введенного постановлением Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11 марта 2020 года em>№ 211 a> (с последующими изменениями и дополнениями), и до его завершения в установленном законом порядке арендатор может быть освобожден от платы за пользование имуществом в соответствии с частью шестой статьи 762 настоящего Кодекса».
Как видно, законодателем якобы решен вопрос арендной платы на период карантина, однако указанная норма является бланкетной и отсылает к другой статье Гражданского кодекса Украины.
В свою очередь, частью 6 ст. 762 Гражданского кодекса Украины установлено, что арендатор освобождается от платы за все время, в течение которого имущество не могло быть использовано им вследствие обстоятельств, за которые он не несет ответственности.
То есть, указанной нормой статьи четко определено, что арендатор не уплачивает арендную плату исключительно в том случае, если имущество не может использоваться им.
Большая Палата Верховного Суда в постановлении №910/7495/16 от 08.05.2018 г. разъяснила словосочетание «не могло быть использовано» в контексте ч. 6 ст. 762 ГК Украины. Судом было указано следующее:
«приведенная норма права определяет в качестве основания для освобождения от обязательства уплатить арендную платуобъективную непосредственную невозможность использовать переданное в аренду имущество (быть допущенным в помещение, находиться в нем, хранить в помещении вещи и т. п.) вследствие обстоятельств, за которые арендатор не несет ответственности».
Как видно, Закон Украины №540-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» не освобождает автоматически арендатора от арендной платы, а лишь устанавливает основание, в соответствии с которым может состояться процедура освобождения от уплаты за пользование имуществом.
Вместе с тем, если у вас сложилась ситуация, при которой ваши обязательства подпадают под действие части 6 ст. 762 Гражданского кодекса Украины, то для того, чтобы быть освобожденным от уплаты арендной платы, вам необходимо подтвердить возникновение соответствующих обстоятельств, на основании которых арендатор может быть освобожден от выполнения своих обязательств. Что это за обстоятельства и как их подтвердить, мы сейчас выясним.
По общему правилу, установленному ст. 526 Гражданского кодекса Украины, обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями настоящего Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или другими требованиями, которые обычно предъявляются.
Лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы.
В соответствии с законом Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине», форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) являются чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно делающие невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т. п.), обязанностей в соответствии с законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженный конфликт или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь вражескими атаками, блокадами, военным эмбарго, действиями иностранного врага, всеобщая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, беспорядки, акты терроризма, диверсии, пиратство, беспорядки, вторжение, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированные условиями соответствующих решений и актов государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта/импорта и т. п., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийными бедствиями, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, буря, наводнение, накопление снега, гололед, град, заморозки, замерзание моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и оползень грунта, другие стихийные бедствия и т. п.
В соответствии со ст. 14 указанного Закона, торгово-промышленная палата Украины удостоверяет форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), а также торговые и портовые обычаи, принятые в Украине, по обращениям субъектов хозяйственной деятельности и физических лиц; заверяет форс-мажорные обстоятельства в соответствии с условиями договоров по обращениям субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство жилья (заказчиков, застройщиков).
Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты удостоверяют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) для субъектов малого предпринимательства выдается бесплатно.
Таким образом, для того, чтобы подтвердить возникновение форс-мажорных обстоятельств, лицу необходимо обратиться в торгово-промышленную палату Украины с соответствующим заявлением (образец которого можно получить на официальном сайте Торгово-промышленной палаты). К этому заявлению необходимо приложить копию договора, на основании которого возникло соответствующее обязательство. Приложить копию приказа (распоряжения) о приостановлении деятельности в связи с введением КМУ карантинных мер и невозможностью использования имущества по назначению. Также необходимо уведомить другую сторону договора о принятии указанного приказа. Копию такого уведомления также необходимо приложить к заявлению. Отправить указанный перечень документов можно на электронный адрес: [email protected].
Отдельно хотим отметить, что сама процедура получения сертификата, удостоверяющего возникновение форс-мажорных обстоятельств, является достаточно сложной и требует кропотливой работы специалистов в данной сфере. От качества написания заявления в Торгово-промышленную палату Украины и грамотного формата подачи информации зависит результат рассмотрения такого заявления и, как следствие, решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата, подтверждающего наличие форс-мажорных обстоятельств.