Грошове забезпечення військовослужбовця складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Стаття 9 Закону України № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зобов’язує державу платити його в обсязі, що відповідає умовам служби, а на період воєнного стану постанова КМУ від 28.02.2022 № 168 додає винагороду за виконання бойових завдань. Коли ці виплати військовослужбовцям затримують, занижують або взагалі не нараховують, їх можна вимагати з фінансового органу, а після відмови стягнути через адміністративний суд.
Причини недоплат повторюються від частини до частини. Бойову винагороду не нараховують, бо в наказі підрозділ записано «не в тому» районі. Щомісячну винагороду не включають до розрахунку допомоги на оздоровлення чи допомоги при звільненні, називаючи її разовою. Виплату одноразової грошової допомоги за поранення затягують через формулювання в довідці ВЛК. Після переведення гроші «зависають» між двома фінансовими органами, і кожен вважає, що платити має інший. У всіх цих випадках сума належить військовому за законом, лишається зібрати документи, які це доводять.
Ми встановлюємо, яка саме виплата не надійшла і з чиєї вини, збираємо докази через рапорти й адвокатські запити та стягуємо належне з військової частини або відповідного органу: спочатку у позасудовому порядку, а якщо відповідь негативна, у суді.
Які виплати військовослужбовцям можна стягнути
Спори найчастіше виникають за чотирма групами виплат:
Основне грошове забезпечення
Оклади, надбавка за вислугу, щомісячні додаткові виплати, премія (ст. 9 Закону № 2011-XII; Порядок, затверджений наказом Міноборони від 07.06.2018 № 260; розміри — за постановою КМУ від 30.08.2017 № 704).
Додаткова винагорода за бойові завдання
За постановою КМУ № 168: до 100 000 грн за 30 днів безпосередньої участі в бойових діях на передовій і 30 000 грн для решти категорій, обидві суми пропорційно фактичним дням. Приклад: 12 днів на передовій дають 100 000 × 12/30 = 40 000 грн.
Одноразова грошова допомога (ОГД)
За ст. 16 Закону № 2011-XII: у разі загибелі — 750 прожиткових мінімумів (у 2026 році 2 496 000 грн), у разі інвалідності чи часткової втрати працездатності — кратно прожитковому мінімуму залежно від групи й ступеня; у разі загибелі під час воєнного стану додатково 15 млн грн за постановою № 168.
Виплати при звільненні
Грошове забезпечення до дня виключення зі списків частини, компенсація за невикористану відпустку, допомога на оздоровлення, одноразова допомога при звільненні за вислугою.
Чому виплати «зникають» і що каже судова практика
Найчастіша ситуація: гроші, які фактично платили щомісяця, фінансовий орган називає разовими чи тимчасовими і не враховує в розрахунку допомоги на оздоровлення або одноразової допомоги при звільненні. Підсумкова сума виходить у півтора-два рази меншою. Верховний Суд у низці справ дійшов висновку, що назва виплати не вирішальна: якщо винагороду нараховували системно і вона була пов’язана з умовами служби, це частина грошового забезпечення, і недоплату стягують разом із компенсацією за затримку.
Друга ситуація: бойову винагороду не нараховують, бо в наказі частини підрозділ прив’язаний до «неправильного» району, хоча військовий фактично був на передовій. Тут справу вирішують бойові розпорядження, донесення, журнали бойових дій і довідки про фактичну участь, а не назва підрозділу в штатному розписі. Третя: після поранення ОГД не платять через формулювання «захворювання, не пов’язане з проходженням служби» у довідці ВЛК, і тоді спочатку оскаржують сам висновок.
Строки, які не поновлюють без поважних причин
Якщо строк уже сплив, суд поновить його лише за поважної причини: перебування на лікуванні, у полоні, на позиціях без зв’язку. Ці обставини треба підтверджувати довідками, і ми збираємо їх до подання позову. Коли поранення пов’язане з визначенням придатності, паралельно може знадобитися супровід проходження ВЛК, а у складних випадках зі здоров’ям — звільнення зі служби за станом здоров’я.
Приклад із практики
Навесні 2025 року до нас звернувся старший сержант, який 47 днів виконував завдання на передовій, але за наказом частини його підрозділ значився в тиловому районі, тому за два місяці йому нарахували винагороду за ставкою 30 000 грн замість 100 000 грн. Рапорт він подавав усно, відповіді не отримав. Ми подали письмовий рапорт, адвокатськими запитами отримали бойові розпорядження та витяг із журналу бойових дій, після письмової відмови фінансового органу подали адміністративний позов. Суд стягнув різницю близько 110 000 грн; від першої консультації до зарахування грошей минуло сім місяців (деталі змінено).
Як ми стягуємо виплати військовослужбовцям
- з’ясовуємо, яка саме виплата не надійшла і за яким актом вона належить;
- допомагаємо правильно подати рапорт по команді та зафіксувати його вхідним номером;
- робимо адвокатські запити до військової частини та фінансового органу, збираємо накази, довідки, розрахунки;
- готуємо досудову вимогу, а за відмови — позов до окружного адміністративного суду за місцем вашого проживання;
- у суді доводимо правовий характер виплати, спираючись на практику Верховного Суду;
- стягуємо і саму суму, і компенсацію за прострочення виплати, а потім контролюємо виконання рішення.
Типові помилки до звернення
Усний рапорт без вхідного номера означає, що доказу звернення немає, і через півроку орган скаже, що ви не зверталися. Позов, поданий після місячного строку без пояснення причин, повертають або залишають без розгляду. Вимога до «Міністерства оборони» замість конкретної військової частини чи фінансового органу закінчується відмовою з процесуальних підстав, а не по суті. Відмову в ОГД часто приймають як остаточну, хоча вона ґрунтується на формулюванні довідки ВЛК, яке можна змінити. Кожна з цих помилок обертається десятками, а іноді й сотнями тисяч ненарахованих гривень.
Вартість послуг (виплати військовослужбовцям)
Судовий збір у 2026 році: за адміністративний позов фізичної особи з немайновою вимогою — 1 331,20 грн, з майновою вимогою про стягнення суми — 1 % від ціни позову, але не менше 1 331,20 і не більше 16 640 грн; через «Електронний суд» ставка множиться на 0,8. Учасники бойових дій звільнені від збору у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав (ст. 5 Закону «Про судовий збір»).
Порахуйте збір за стягненням недоплати
Учасники бойових дій від збору звільнені — перевіряємо пільгу перед поданням.
Питання та відповіді (виплати військовослужбовцям)
Я на позиціях і не можу приїхати до Києва. Чи можна вести справу дистанційно?
Так. Довіреність на адвоката посвідчує командир частини (ст. 245 ЦК), документи передаються через месенджери й «Електронний суд», а засідання проходять у відеорежимі або без вашої участі. Приїжджати не потрібно.
Місячний строк на позов уже минув. Усе втрачено?
Ні, якщо є поважна причина: лікування, полон, виконання завдань без доступу до зв’язку. Разом із позовом подаємо заяву про поновлення строку з довідками, і суди в таких обставинах його поновлюють. Без документального підтвердження причини шансів мало, тому збираємо їх заздалегідь.
Хто отримує виплати за загиблого військового і в якій черзі?
Одноразову грошову допомогу отримують члени сім’ї, визначені ст. 16-1 Закону № 2011-XII: батьки, дружина або чоловік, діти та утриманці, рівними частками. Невиплачене за життя грошове забезпечення також належить сім’ї. Якщо між родичами є спір про частки, його вирішує суд.
Частину, де я служив, розформували або переформували. До кого позов?
До правонаступника, якого визначає наказ про розформування, або до органу, що прийняв фінансові справи частини. Ми з’ясовуємо це адвокатським запитом до вищого органу, щоб суд не повернув позов через неналежного відповідача.
Фінансовий орган визнає борг, але «чекає фінансування». Чи треба йти до суду?
Ні, якщо борг визнано письмово і є реальний строк виплати. Домагаємося письмової відповіді з сумою і датою; якщо її не дають або строк минає без грошей, письмове визнання боргу стає доказом у позові, а компенсацію за затримку нараховують за весь період.
Скільки триває стягнення через суд?
Досудовий етап (рапорт, запити, відповідь органу) займає три-шість тижнів. Розгляд в окружному адміністративному суді триває від двох до шести місяців, ще один-три місяці йде на виконання. Якщо орган подає апеляцію, додається три-п’ять місяців.
Звернення до адвоката з питань виплат військовослужбовцям в компанію «Сварог»
На консультації ми розберемо, які виплати вам належать, чому вони не надійшли і чи є перспектива стягнення. Якщо питання закривається письмовим рапортом, підготуємо його і зафіксуємо відповідь; якщо потрібен суд, проведемо справу від запитів до рішення. Цим напрямом займається наш військовий адвокат; за потреби поруч працюємо і над перерахунком військової пенсії.