Досудебное урегулирование трудовых споров охватывает три инструмента: заявление в комиссию по трудовым спорам (КТС), письменную претензию с переговорами и медиацию. Все три работают без судебного сбора и быстрее суда: комиссия рассматривает заявление за 10 дней (ст. 226 КЗоТ), а решения суда первой инстанции по трудовому делу обычно приходится ждать несколько месяцев.
Одна оговорка сразу. Статья 224 КЗоТ до сих пор называет КТС «обязательным первичным органом», но эта норма фактически не действует: по ст. 124 Конституции и ст. 221 КЗоТ работник вправе обратиться непосредственно в суд, и ещё постановление Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 01.11.1996 (п. 8) запретило судам отказывать в иске из-за того, что человек не прошёл комиссию. То есть досудебный этап в трудовом споре выбирают, когда он выгоден, и никого к нему не принуждают. Выгоден он тогда, когда работодатель признаёт факты и спорит лишь о времени или размере выплаты.
Мы оцениваем, какой путь в вашей ситуации даёт результат быстрее (комиссия, претензия, медиация или сразу иск), готовим документы, следим за сроками ст. 233 КЗоТ и ведём переговоры с работодателем от вашего имени.
Три способа решить спор с работодателем без суда
Выбор зависит от того, есть ли на предприятии комиссия, продолжаются ли трудовые отношения и что именно оспаривает работодатель.
Комиссия по трудовым спорам (КТС)
Создаётся на предприятиях с численностью работников от 15 человек (ст. 223 КЗоТ). Заявление подают в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 225 КЗоТ); комиссия рассматривает его за 10 дней в присутствии работника. Решение можно обжаловать в суд в течение 10 дней (ст. 228 КЗоТ), а если его никто не обжаловал, работодатель обязан исполнить его в трёхдневный срок (ст. 229 КЗоТ). Если не исполнил, комиссия выдаёт удостоверение, имеющее силу исполнительного документа (ст. 230 КЗоТ): с ним работник идёт в исполнительную службу, минуя суд.
Претензия и переговоры
Письменное требование с расчётом долга и ссылкой на ст. 116, 117 КЗоТ. Работодателю выгодно договориться, пока компенсация за задержку расчёта (средний заработок за каждый месяц, максимум за шесть месяцев) ещё невелика. Договорённость фиксируем письменным соглашением с графиком выплат.
Медиация
По Закону «О медиации» № 1875-IX от 16.11.2021. Уместна, когда трудовые отношения продолжаются и обе стороны хотят их сохранить: конфликт о графике, переводе, выговоре, моббинге.
Отдельно стоит обращение в Гоструда. Инспекция не решает спор между вами и работодателем, но за неоформленного работника или невыплату зарплаты работодателю грозят штрафы по ст. 265 КЗоТ, поэтому именно упоминание об инспекции в претензии нередко ускоряет выплату.
Какие споры комиссия не рассматривает
По ст. 232 КЗоТ непосредственно в суде, без КТС, рассматривают споры о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате вынужденного прогула, а также споры работников предприятий, где комиссии нет. Подавать такой спор в КТС бессмысленно: комиссия должна отказать, а месячный срок на иск о восстановлении тем временем истекает.
Сроки, которые нельзя пропускать
По ст. 233 КЗоТ общий срок обращения за разрешением трудового спора составляет три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении права, а по делам об увольнении один месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки. Для требований о заработной плате и других причитающихся работнику выплатах ограничения больше нет: Конституционный Суд Решением № 1-р/2025 от 11 декабря 2025 года признал трёхмесячный срок в зарплатных спорах неконституционным. Пропущенный срок суд может восстановить по уважительным причинам (ст. 234 КЗоТ), однако рассчитывать на это не стоит.
Практическое последствие для досудебного этапа: переговоры и медиация течение срока не приостанавливают. Поэтому претензию мы направляем с коротким сроком на ответ (5–7 дней), а иск готовим параллельно, чтобы подать его, как только станет понятно, что работодатель тянет время.
Типичные ошибки до обращения
Самая дорогая ошибка стоит права на восстановление: человек три недели переписывается с кадровой службой, а на четвёртой неделе узнаёт, что месячный срок по ст. 233 КЗоТ уже истёк. Вторая по частоте ошибка касается адресата: заявление о восстановлении на работе подают в КТС, комиссия его не рассматривает (ст. 232 КЗоТ), и время идёт. Третья связана с доказательствами: после увольнения исчезает доступ к корпоративной почте, табелям и расчётным листам, поэтому копии надо сохранить, пока вы ещё на рабочем месте. И четвёртая ошибка самая простая: устное обещание «всё выплатим в следующем месяце» без письменного соглашения. Для комиссии и суда такого обещания не существует.
Пример из практики
В феврале 2025 года к нам обратилась бухгалтер киевской торговой компании, с которой не рассчитались при увольнении по соглашению сторон: долг составлял около 48 000 грн зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск. Директор устно обещал выплатить «после Нового года», но отвечал лишь в мессенджере. Мы направили претензию с расчётом долга и компенсации за задержку по ст. 117 КЗоТ (средний заработок клиентки составлял 32 000 грн в месяц, поэтому за два месяца задержки сумма требований почти удвоилась) и установили семь дней на ответ. Через три недели компания подписала соглашение о выплате двумя частями и рассчиталась полностью, включая часть компенсации за задержку. Расходы клиентки: консультация и претензия, до суда дело не дошло. (детали изменены)
Как мы работаем
- по документам определяем, есть ли на предприятии КТС и относится ли спор к тем, которые рассматривает только суд (ст. 232 КЗоТ);
- считаем срок по ст. 233 КЗоТ и при необходимости сразу собираем доказательства уважительности причин для его восстановления;
- готовим заявление в комиссию или претензию с расчётом долга, компенсации по ст. 117 КЗоТ и ссылкой на штрафы ст. 265 КЗоТ;
- ведём переговоры или медиацию и оформляем договорённости соглашением с графиком выплат;
- представляем работника на заседании КТС, а в случае неисполнения решения получаем удостоверение комиссии для исполнительной службы;
- если работодатель не ответил в установленный срок, подаём подготовленный иск через «Электронный суд».
Стоимость услуг (досудебное урегулирование трудового спора)
Судебный сбор в 2026 году: по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, работник освобождён от его уплаты (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «О судебном сборе»), поэтому переход от претензии к иску не добавляет расходов. Если же спор оформлен как гражданско-правовой договор (подряд, услуги), сбор составляет 1 % от цены иска, минимум 1 331,20 грн, а порядок описан на странице досудебного урегулирования гражданских споров.
Вопросы и ответы (досудебное урегулирование трудового спора)
Работодатель не исполняет решение КТС. Что дальше?
Через три дня после окончания десятидневного срока на обжалование комиссия по вашему заявлению выдаёт удостоверение, которое является исполнительным документом (ст. 230 КЗоТ). Его предъявляют в орган исполнительной службы в течение трёх месяцев; исполнитель взыскивает сумму со счетов предприятия так же, как по решению суда. Идти в суд повторно не нужно.
Можно ли вести переговоры дистанционно, если я уже уехал из города?
Да. Претензию направляем заказным письмом с описью вложения и на официальную электронную почту работодателя, переговоры проводим в видеоформате, соглашение подписываем квалифицированной электронной подписью. Для заявления в КТС достаточно доверенности на представителя; ваше личное присутствие на заседании не обязательно, если вы письменно об этом попросили.
Что делать, если работодатель после претензии предлагает «часть сейчас, остальное потом»?
Соглашаться лишь на письменное соглашение с датами и суммами и с оговоркой, что при нарушении графика остаток долга становится просроченным полностью. Если работодатель срывает график, такое соглашение становится доказательством признания долга в суде, а компенсация по ст. 117 КЗоТ начисляется дальше.
Сколько стоит медиация и кто её оплачивает?
Медиатор работает по договору, гонорар стороны делят по договорённости; государственного сбора за медиацию нет. Обычно это одна-три встречи в течение двух-четырёх недель.
Приостанавливает ли претензия срок на обращение в суд?
Нет. Ни претензия, ни медиация, ни рассмотрение в КТС не приостанавливают сроков ст. 233 КЗоТ; исключением являются лишь зарплатные требования, для которых срока теперь нет. Поэтому в делах об увольнении претензию направляем в первые дни после приказа, а иск подаём до конца месяца независимо от хода переговоров.
Обращение к адвокату по досудебному урегулированию трудового спора в компанию «Сварог»
Пришлите приказ, расчётный лист или переписку с работодателем, и адвокат скажет, есть ли смысл в претензии или КТС в вашей ситуации, или же стоит сразу подавать иск. Расчёт, доказательства и претензия потом переходят в иск и судебное сопровождение дела. Судебными трудовыми делами занимается наша практика адвоката по трудовым спорам.