Нарушения в таких делах есть почти всегда. Проблема в том, что их не фиксируют в первые часы: через неделю остаётся слово человека против слова полицейского, и суду не на что опереться.
Обжалование незаконных действий работников правоохранительных органов работает тогда, когда есть доказательства: медицинское заключение о телесных повреждениях, замечания в протоколе, видео, свидетели, письменные жалобы, поданные сразу. Поэтому первое, что мы говорим клиентам, — фиксируйте всё немедленно, даже если кажется, что доказать ничего не удастся.
Что и куда обжалуют
Действия, решения и бездействие следователя или прокурора — жалоба следственному судье (ст. 303 УПК):
Жалоба следственному судье
- невнесение сведений в ЕРДР: заявление о преступлении не зарегистрировали;
- бездействие: не проводятся действия, которые следователь обязан провести;
- закрытие уголовного производства;
- отказ в удовлетворении ходатайств о допросе свидетеля, экспертизе, истребовании документов;
- задержание без определения следственного судьи и другие решения, прямо названные в ст. 303 УПК.
Определения самого следственного судьи (мера пресечения, арест имущества, временный доступ) по ст. 303 УПК не обжалуют: их пересматривает апелляционный суд в течение 5 дней со дня оглашения в предусмотренных ст. 309 УПК случаях. Параллельный путь — ходатайство об отмене ареста имущества (ст. 174 УПК) или об изменении либо отмене меры пресечения (ст. 201 УПК), которое подают в суд, рассматривающий дело.
Законность задержания проверяет следственный судья при рассмотрении ходатайства о мере пресечения (ст. 206 УПК): судья обязан выяснить основания задержания и немедленно освободить лицо, если их нет. Это отдельная процедура, и пропустить её нельзя — второго такого момента в деле не будет.
Действия полицейских, содержащие признаки преступления, — заявление в Государственное бюро расследований:
Заявление в ГБР
- превышение власти или служебных полномочий (ст. 365 УК), в том числе с применением насилия;
- пытки (ст. 127 УК);
- служебная халатность, злоупотребление властью;
- незаконное задержание или содержание под стражей.
Нарушения во время административных процедур — жалоба руководству органа и в Департамент внутренней безопасности Национальной полиции либо иск в административный суд.
Что делать прямо сейчас
- Медицинский осмотр немедленно. Если применяли силу, обратитесь в приёмное отделение больницы или вызовите экстренную помощь в тот же день. Первичный медицинский документ с описанием повреждений становится основой для судебно-медицинской экспертизы. Синяки меняют вид за несколько дней, часть следов исчезает в течение суток, поэтому каждый час задержки уменьшает доказательство.
- Замечания в протоколе. Не подписывайте документ, не соответствующий действительности. Пишите, что именно было не так: не разъяснили права, не допустили адвоката, применяли давление.
- Фамилии и должности. Записывайте всех, с кем имели дело, номера служебных удостоверений и номер нагрудной камеры.
- Свидетели. Берите контакты сразу: через неделю людей уже не найти.
- Видео. Снимать действия полиции законом не запрещено, и ваша запись является доказательством. Сразу скопируйте файл в облако: телефон могут изъять.
- Письменные жалобы. Устное обращение не оставляет следа в системе. Подавайте письменно и сохраняйте подтверждение: талон-уведомление, отметку канцелярии, почтовую квитанцию с описью вложения.
- Требуйте копии всех документов, которые вам вручают или дают подписать.
Жалоба следственному судье: как это работает
Правила подачи
- жалоба подаётся в местный суд по месту проведения досудебного расследования;
- срок — 10 дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия (ч. 1 ст. 304 УПК). Если решение оформлено постановлением, срок считают со дня получения его копии. Пропущенный срок восстанавливают лишь при наличии уважительных причин, и доказывать их приходится документами;
- судебного сбора за такие жалобы нет;
- суд может обязать следователя совершить действие, отменить его решение, признать бездействие противоправным.
Определение следственного судьи обязательно к исполнению, и после него производство, месяцами стоявшее на месте, обычно начинает двигаться: появляются постановления, назначаются экспертизы, возобновляются допросы.
Возмещение вреда
Если действия были незаконными, вред возмещается государством независимо от вины конкретного должностного лица (ч. 1 ст. 1176 ГК). Порядок для уголовных дел описывает отдельный Закон № 266/94-ВР.
Основания: оправдательный приговор, закрытие производства по реабилитирующим основаниям, признание задержания или ареста незаконными.
Возмещают утраченный заработок, изъятое и невозвращённое имущество, уплаченные штрафы, судебные расходы и моральный вред, минимальный размер которого привязан к минимальной зарплате за каждый месяц пребывания под следствием или судом.
Подробнее: Компенсация вреда, причинённого органами власти.
Что решает результат
Эти дела сложные: полицейские дают согласованные показания, видеозаписи с нагрудных камер «не сохранились» из-за истечения срока хранения, медицинский осмотр проводят с опозданием.
Результат определяет одно — зафиксировано ли нарушение в первые часы. Медицинский документ того же дня, замечания в протоколе, письменная жалоба с отметкой о подаче и копия видео в облаке дают материал, с которым работает суд. Заявление через месяц без единого из этих документов остаётся утверждением, и на консультации мы прямо показываем, каких доказательств не хватает и можно ли их ещё добыть: истребовать запись камеры, допросить свидетеля, назначить экспертизу по медицинской карте.
Пример из практики
В 2025 году к нам обратился мужчина, у которого полиция во время проверки документов изъяла телефон и деньги, составив протокол осмотра без понятых. Заявление об уголовном правонарушении в дежурную часть приняли, но в ЕРДР сведения не внесли. Мы подали жалобу следственному судье на невнесение сведений, и суд обязал орган зарегистрировать производство; параллельно подали ходатайство о возврате временно изъятого имущества. Телефон и деньги клиенту вернули, а материалы о действиях полицейских передали в ГБР. От первого обращения до определения прошло менее месяца, подготовка документов и представительство стоили 12 000 грн. (детали изменены)
Как мы работаем
- Фиксируем нарушение: направляем на медицинский осмотр, собираем доказательства, пока они существуют.
- Подаём жалобу следственному судье на действия, решения или бездействие в пределах десятидневного срока.
- Подаём заявление в ГБР, если действия содержат признаки преступления, и контролируем внесение сведений в ЕРДР.
- Добиваемся признания доказательств недопустимыми: всё, добытое с нарушением, не может быть положено в основу приговора.
- Взыскиваем вред с государства, если для этого есть основания.
- Защищаем параллельно в основном деле, поскольку обжалование действий полиции редко бывает единственной проблемой.
Стоимость услуг
Судебный сбор в 2026 году: за жалобу следственному судье и за заявление в ГБР сбор не уплачивается. Иск о возмещении причинённого вреда является имущественным и стоит физическому лицу 1 % цены иска, но не менее 1 331,20 грн и не более 16 640 грн. Административный иск о признании противоправными действий органа власти без денежных требований — 1 331,20 грн для физического лица. Подача через «Электронный суд» уменьшает ставку на 20 %.
Посчитайте судебный сбор по иску о вреде
Касается лишь отдельного иска о возмещении. Жалоба следственному судье и заявление в ГБР бесплатны.
Вопросы и ответы (Обжалование действий полиции)
Следственный судья отказал в удовлетворении жалобы. Что дальше?
Часть определений следственного судьи можно обжаловать в апелляционном суде в течение пяти дней в случаях, прямо названных в ст. 309 УПК. Если конкретное определение апелляционному пересмотру не подлежит, доводы не исчезают: их заявляют повторно при рассмотрении дела по существу, когда суд решает вопрос допустимости доказательств. Параллельно можно подать новую жалобу, если бездействие продолжается.
Всё произошло год назад. Ещё можно что-то сделать?
Жалоба следственному судье по ст. 303 УПК уже неактуальна из-за срока, но заявление об уголовном правонарушении против должностного лица сроком не ограничено: сведения в ЕРДР вносят в течение 24 часов после подачи заявления независимо от давности события. Иск о возмещении вреда подают в пределах исковой давности. Шансы зависят от того, сохранились ли медицинские документы и записи, поэтому начинаем с ревизии того, что есть на руках.
Полицейский нарушил мои права на улице, уголовного производства нет. Куда жаловаться?
Жалоба подаётся руководителю территориального органа и в Департамент внутренней безопасности Национальной полиции, а при необходимости — Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. Если из-за действий полиции вы понесли убытки или вас привлекли к административной ответственности, действия обжалуются в административном суде. Запись с нагрудной камеры стоит истребовать сразу, пока не истёк срок её хранения.
Заявление в ГБР подали, а проверка не движется. Что делать?
Бездействие следователя ГБР обжалуется следственному судье так же, как бездействие любого другого органа досудебного расследования. Действенный порядок такой: письменное ходатайство о проведении конкретных действий, а после истечения срока на его рассмотрение — жалоба в суд. Следствие делает прежде всего то, о чём его попросили письменно и что потом подтвердил суд.
Могут ли наказать меня за жалобу на полицейского?
Само подача жалобы правонарушением не является, и преследовать за него нельзя. Риск возникает только тогда, когда в заявлении заведомо сообщают ложные сведения о преступлении, поэтому формулировки мы готовим по фактам и документам, без оценок и предположений. На практике чаще случается обратное: после жалобы появляется «встречный» административный протокол, и его тоже обжалуют.
Обращение к адвокату по обжалованию действий полиции в компанию «Сварог»
Если нарушение произошло только что, звоните сегодня. Медицинский осмотр, замечания в протоколе и письменная жалоба, поданные сразу, определяют результат дела, а срок на жалобу следственному судье составляет лишь 10 дней. Пришлите протоколы и медицинские документы, и мы скажем, какие доказательства ещё можно добыть.