Снятие с регистрации места жительства 2026: ЦПАУ и суд

Автор

Олександр Сич

Опубликовано

01.04.2026

Снять лицо с регистрации места жительства можно двумя путями. Если оно согласно — по заявлению в орган регистрации или ЦПАУ, административный сбор в 2026 году составляет 49,92 грн. Если не согласно — только по решению суда об утрате права пользования, выселении или лишении права собственности; судебный сбор за такой иск для физического лица составляет 1 331,20 грн.

С 15 февраля 2026 года Жилищный кодекс УССР утратил силу на основании Закона № 4751-IX «Об основных принципах жилищной политики». Для споров о регистрации места жительства это не изменило главного: статьи 71 и 72 ЖК оставлены действующими до дня начала функционирования Единой информационно-аналитической жилищной системы, а именно статья 72 требует, чтобы лицо признавали утратившим право пользования жилым помещением исключительно в судебном порядке.

Ситуации повторяются из года в год: бывший муж остался зарегистрированным в квартире после развода; в купленной квартире «прописаны» родственники прежнего собственника; жильё куплено с публичных торгов, а должник с семьёй живёт там дальше; родственник уехал за границу и физически не может подать заявление. Далее разобрано, когда достаточно обращения в ЦПАУ, когда придётся судиться и какие доказательства суд требует в 2026 году.

Основания снятия с регистрации по статье 7 Закона № 1382-IV

Специальным актом здесь является Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» № 1382-IV. Его статья 7 даёт закрытый перечень оснований: заявление самого лица или его представителя; вступившее в законную силу решение суда о лишении права собственности на жилое помещение, о лишении права пользования им, о выселении, о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим; свидетельство о смерти; паспортный документ, поступивший из органа ГРАГС; документы о прекращении оснований для пребывания иностранца в Украине, для проживания в социальном учреждении и для права пользования жильём.

Порядок действий органа регистрации определяет постановление Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2022 года № 265, которым введены реестры территориальных громад и заменены прежние Правила регистрации 2016 года. Регистрационные действия выполняет исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета по местонахождению жилья либо соответствующий центр предоставления административных услуг, а сведения вносятся в реестр территориальной громады, а не в базы миграционной службы, как было до 2022 года.

Внесудебный путь: заявление, ЦПАУ и 49,92 грн

Самый дешёвый сценарий — когда зарегистрированное лицо само подаёт заявление или оформляет доверенность на представителя. Административный сбор в 2026 году составляет 1,5 % прожиточного минимума для трудоспособных лиц, то есть 49,92 грн; при обращении с нарушением установленного срока сбор вырастает до 2,5 % прожиточного минимума, или 83,20 грн. Регистрационное действие проводят в день обращения, если документы оформлены правильно.

Снятие с регистрации по прежнему адресу происходит автоматически, когда лицо регистрирует новое место жительства, поэтому отдельное заявление нужно не всегда. Лицо, снявшееся с регистрации, обязано зарегистрировать новое место жительства в течение тридцати календарных дней. Часть действий можно выполнить онлайн через портал «Дія», но перечень доступных услуг периодически меняется, поэтому перед подачей стоит проверить его на самом портале.

Почему заявления нового собственника чаще всего недостаточно

Пункт о «документах, свидетельствующих о прекращении оснований на право пользования жилым помещением» на практике толкуют узко. Орган регистрации соглашается снять с регистрации сторону договора аренды или найма, срок которого истёк, либо прежнего собственника, который сам подписал договор отчуждения. А вот членов его семьи, сожителей и бывшего собственника, чьё жильё выбыло принудительно через обращение взыскания на предмет ипотеки или продажу на публичных торгах, по заявлению нового собственника снимают редко.

Верховный Суд ещё в деле № 820/6316/15 (постановление от 21 марта 2018 года) признал противоправным решение о снятии с регистрации, принятое лишь на основании заявления нового собственника квартиры и договора купли-продажи, и указал, что новый собственник должен устранять нарушение своего права в судебном порядке. Практический вывод прост: перед иском стоит всё равно обратиться в орган регистрации, поскольку письменный отказ станет доказательством того, что внесудебный путь исчерпан. Оформляя сделку, эту проблему снимают заранее — при оформлении договора купли-продажи недвижимости в текст вносят обязательство продавца снять с регистрации всех зарегистрированных лиц до определённой даты.

Ситуация	Куда обращаться	Основание	Срок и стоимость
Лицо согласно сниматься	орган регистрации или ЦПАУ	заявление лица или представителя по доверенности	день обращения, 49,92 грн
Лицо регистрирует новый адрес	орган регистрации по новому адресу	одновременное снятие с прежнего	день обращения, 49,92 грн
Истёк срок договора аренды или найма	орган регистрации	документ о прекращении права пользования	день обращения, возможен отказ
Бывший член семьи не выезжает	суд по местонахождению жилья	ст. 405 ГК, ст. 72 ЖК	иск, 1 331,20 грн
Жильё куплено с торгов, должник живёт дальше	суд	ст. 391 ГК, Закон «Об ипотеке»	иск о выселении, 1 331,20 грн
Лицо пропало без вести	суд в особом производстве	признание безвестно отсутствующим, ст. 43 ГК	заявление, 1 331,20 грн

Судебный путь: какое требование формулировать

Статья 7 Закона № 1382-IV признаёт лишь пять видов судебных решений, поэтому исковое требование должно совпадать с этим перечнем дословно. Требование «обязать снять с регистрации» без основного требования о праве на жильё обречено: регистрация является производной от права пользования, и суды отказывают в таком иске как в ненадлежащем способе защиты.

Выбор требования зависит от того, кем ответчик вам приходится. Для бывшего члена семьи собственника работает часть вторая статьи 405 ГК: член семьи собственника жилья утрачивает право пользования им в случае отсутствия без уважительных причин свыше одного года, если иное не установлено договорённостью с собственником или законом. Уважительность причин суд оценивает в каждом деле отдельно, и служба в Силах обороны, лечение, уход за родственником или выезд из-за боевых действий уважительными считаются.

Для лица, которое членом семьи никогда не было, основанием служат статьи 383 и 391 ГК — право собственника требовать устранения препятствий в пользовании своим имуществом от кого угодно. Именно это разграничение Верховный Суд провёл в деле № 161/2498/18 (постановление от 20 марта 2019 года). После 15 февраля 2026 года часть тогдашней аргументации, опиравшейся на статьи 150 и 156 ЖК УССР, применять нельзя, поскольку эти статьи силу не сохранили, тогда как статьи 71 и 72 ЖК действуют дальше. Из-за этой переходной ситуации адвокат по жилищным вопросам перед подачей иска сверяет каждую норму с перечнем статей, оставленных действующими Законом № 4751-IX.

Иск шаг за шагом

Закажите информационную справку из Государственного реестра вещных прав, чтобы подтвердить своё право собственности, и выписку из реестра территориальной громады о перечне зарегистрированных лиц.
Направьте ответчику письменное требование сняться с регистрации добровольно, заказным письмом с описью вложения: ответ или почтовый возврат фиксируют факт спора.
Обратитесь с заявлением в орган регистрации и получите письменный отказ: он подтверждает, что внесудебный порядок не сработал.
Соберите доказательства фактического непроживания: акт о непроживании, подписанный соседями или составленный с участием ОСМД, справки об отсутствии коммунальных платежей от ответчика, данные о его фактическом месте жительства.
Подайте иск в суд по местонахождению жилья и уплатите 1 331,20 грн судебного сбора; подача через подсистему «Электронный суд» уменьшает сумму на 20 %, до 1 064,96 грн.
После вступления решения в законную силу возьмите его копию с отметкой суда и обратитесь в орган регистрации: регистрационное действие проводят на основании самого решения, отдельный исполнительный лист для этого не нужен.

Типичные ошибки

Иск подают только о снятии с регистрации. Суд отказывает, поскольку регистрация производна от права пользования, и без требования об утрате этого права удовлетворять нечего.
Годичный срок отсутствия по статье 405 ГК считают со дня развода. Считать надо с фактического выезда, и именно эту дату доказывают актами и свидетельствами, тогда как свидетельство о расторжении брака её не подтверждает.
Не вызывают свидетелей. Акт о непроживании без объяснений соседей или представителя ОСМД в суде значит мало, поскольку его никто не подтверждает.
Забывают о детях. Снятие с регистрации ребёнка затрагивает интересы, которые защищает служба по делам детей, и суд привлекает её к участию в деле; без этого решение рискует быть отменённым.
Рассчитывают на решение суда о долге за коммунальные услуги. Такое решение основанием для снятия с регистрации по статье 7 Закона № 1382-IV не является, сколько бы ни составляла задолженность.

Когда адвокат не нужен

Если зарегистрированное лицо не возражает против снятия, дело ограничивается походом в ЦПАУ и уплатой 49,92 грн. Родственник за границей может оформить доверенность в консульстве Украины и прислать её почтой, и этого достаточно, чтобы представитель подал заявление вместо него. Так же самостоятельно можно получить выписку из реестра территориальной громады о зарегистрированных лицах в вашей квартире. Юридическая помощь окупается тогда, когда ответчик возражает, когда в квартире зарегистрирован ребёнок, когда жильё приобретено на торгах или когда рядом с жилищным спором тянется развод и раздел имущества: там требования приходится согласовывать между несколькими делами.

Вопросы и ответы

Сколько стоит снятие с регистрации места жительства в 2026 году

Административный сбор составляет 49,92 грн — это 1,5 % прожиточного минимума для трудоспособных лиц. При обращении с нарушением установленного срока сбор составляет 83,20 грн.

Можно ли выписать человека без его согласия

Лишь по решению суда о лишении права собственности или права пользования жильём, о выселении, о признании лица безвестно отсутствующим либо объявлении умершим. Иного пути статья 7 Закона № 1382-IV не предусматривает.

Действует ли ещё Жилищный кодекс УССР

В основном нет: он утратил силу 15 февраля 2026 года по Закону № 4751-IX. Однако статьи 71 и 72 ЖК, которые регулируют сохранение жилья за временно отсутствующими и судебный порядок признания лица утратившим право пользования, действуют дальше до запуска Единой информационно-аналитической жилищной системы.

Сколько должно отсутствовать лицо, чтобы утратить право пользования

Для члена семьи собственника — свыше одного года без уважительных причин по части второй статьи 405 ГК. Уважительность причин, в частности службы, лечения или выезда из-за боевых действий, суд оценивает отдельно в каждом деле.

Я купил квартиру, а там зарегистрированы чужие люди. Что делать

Сначала подайте заявление в орган регистрации с договором купли-продажи. В случае отказа подавайте иск по статьям 383 и 391 ГК об устранении препятствий в пользовании имуществом с требованием об утрате права пользования жильём.

Какой суд рассматривает такие дела

Местный общий суд по местонахождению жилого помещения. Дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, а требование является неимущественным.

Сколько стоит судебный сбор за иск

Для физического лица 1 331,20 грн в 2026 году. Подача иска через подсистему «Электронный суд» уменьшает сбор на 20 %, до 1 064,96 грн.

Можно ли снять с регистрации несовершеннолетнего ребёнка

Можно, но суд привлекает к делу службу по делам детей и проверяет, не ухудшается ли положение ребёнка. Без учёта его интересов решение не устоит в апелляции.

Нужен ли исполнительный лист после решения суда

Для самого регистрационного действия — нет. Орган регистрации снимает лицо с регистрации на основании копии решения суда, вступившего в законную силу; исполнительный лист нужен для принудительного выселения.

Сколько длится такое дело

Общее исковое производство в суде первой инстанции длится месяцами, а срок зависит от явки ответчика и потребности в свидетелях. Ответчик, уехавший за границу, уведомляется через объявление на официальном веб-портале судебной власти, и это удлиняет рассмотрение.

Источники

Снятие с регистрации места жительства с компанией «Сварог»

Мы проверяем, достаточно ли в вашей ситуации обращения в ЦПАУ, готовим иск об утрате права пользования или выселении, собираем доказательства непроживания и доводим дело до регистрационного действия. Консультация стоит от 1 500 грн, подготовка процессуальных документов начинается от 5 000 грн, участие в одном заседании от 3 000 грн, полное судебное сопровождение гражданского дела — от 25 000 грн; остальные позиции есть на странице цен на юридические услуги.

+38 095 554-54-24 · Киев, ул. Хорива, 7 (Подол) · Пн–Пт 9:00–18:00

Снятие с регистрации места жительства в 2026 году: через ЦПАУ и через суд