Порушення в таких справах є майже завжди. Проблема в тому, що їх не фіксують у перші години: через тиждень залишається слово людини проти слова поліцейського, і суду немає на що спертися.
Оскарження незаконних дій працівників правоохоронних органів працює тоді, коли є докази: медичний висновок про тілесні ушкодження, зауваження в протоколі, відео, свідки, письмові скарги, подані одразу. Тому перше, що ми кажемо клієнтам, — фіксуйте все негайно, навіть якщо здається, що довести нічого не вдасться.
Що і куди оскаржують
Дії, рішення та бездіяльність слідчого чи прокурора — скарга слідчому судді (ст. 303 КПК):
Скарга слідчому судді
- невнесення відомостей до ЄРДР: заяву про злочин не зареєстрували;
- бездіяльність: не проводяться дії, які слідчий зобов’язаний провести;
- закриття кримінального провадження;
- відмова в задоволенні клопотань про допит свідка, експертизу, витребування документів;
- затримання без ухвали слідчого судді та інші рішення, прямо названі в ст. 303 КПК.
Ухвали самого слідчого судді (запобіжний захід, арешт майна, тимчасовий доступ) за ст. 303 КПК не оскаржують: їх переглядає апеляційний суд протягом 5 днів з дня оголошення в передбачених ст. 309 КПК випадках. Паралельний шлях — клопотання про скасування арешту майна (ст. 174 КПК) або про зміну чи скасування запобіжного заходу (ст. 201 КПК), яке подають до суду, що розглядає справу.
Законність затримання перевіряє слідчий суддя під час розгляду клопотання про запобіжний захід (ст. 206 КПК): суддя зобов’язаний з’ясувати підстави затримання й негайно звільнити особу, якщо їх немає. Це окрема процедура, і пропустити її не можна — другого такого моменту в справі не буде.
Дії поліцейських, що містять ознаки злочину, — заява до Державного бюро розслідувань:
Заява до ДБР
- перевищення влади або службових повноважень (ст. 365 КК), зокрема із застосуванням насильства;
- катування (ст. 127 КК);
- службова недбалість, зловживання владою;
- незаконне затримання чи тримання під вартою.
Порушення під час адміністративних процедур — скарга керівництву органу та до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції або позов до адміністративного суду.
Що робити просто зараз
- Медичний огляд негайно. Якщо застосовували силу, зверніться до приймального відділення лікарні або викличте екстрену допомогу того самого дня. Первинний медичний документ із описом ушкоджень стає основою для судово-медичної експертизи. Синці змінюють вигляд за кілька днів, частина слідів зникає протягом доби, тому кожна година затримки зменшує доказ.
- Зауваження в протоколі. Не підписуйте документ, який не відповідає дійсності. Пишіть, що саме було не так: не роз’яснили права, не допустили адвоката, застосовували тиск.
- Прізвища й посади. Записуйте всіх, з ким мали справу, номери службових посвідчень і номер нагрудної камери.
- Свідки. Беріть контакти одразу: через тиждень людей уже не знайти.
- Відео. Знімати дії поліції законом не заборонено, і ваш запис є доказом. Одразу скопіюйте файл у хмару: телефон можуть вилучити.
- Письмові скарги. Усне звернення не залишає сліду в системі. Подавайте письмово і зберігайте підтвердження: талон-повідомлення, відмітку канцелярії, поштову квитанцію з описом вкладення.
- Вимагайте копії всіх документів, які вам вручають чи дають підписати.
Скарга слідчому судді: як це працює
Правила подання
- скарга подається до місцевого суду за місцем проведення досудового розслідування;
- строк — 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК). Якщо рішення оформлено постановою, строк рахують з дня отримання її копії. Пропущений строк поновлюють лише за наявності поважних причин, і доводити їх доводиться документами;
- судового збору за такі скарги немає;
- суд може зобов’язати слідчого вчинити дію, скасувати його рішення, визнати бездіяльність протиправною.
Ухвала слідчого судді обов’язкова до виконання, і після неї провадження, яке місяцями стояло, зазвичай починає рухатися: з’являються постанови, призначаються експертизи, відновлюються допити.
Відшкодування шкоди
Якщо дії були незаконними, шкода відшкодовується державою незалежно від вини конкретного посадовця (ч. 1 ст. 1176 ЦК). Порядок для кримінальних справ описує окремий Закон № 266/94-ВР.
Підстави: виправдувальний вирок, закриття провадження з реабілітаційних підстав, визнання затримання чи арешту незаконними.
Відшкодовують втрачений заробіток, вилучене й неповернуте майно, сплачені штрафи, судові витрати та моральну шкоду, мінімальний розмір якої прив’язаний до мінімальної зарплати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.
Детальніше: Компенсація шкоди, завданої органами влади.
Що вирішує результат
Ці справи складні: поліцейські дають узгоджені показання, відеозаписи з нагрудних камер «не збереглися» через сплив строку зберігання, медичний огляд проводять із запізненням.
Результат визначає одне — чи зафіксовано порушення в перші години. Медичний документ того самого дня, зауваження в протоколі, письмова скарга з відміткою про подання і копія відео в хмарі дають матеріал, з яким працює суд. Заява через місяць без жодного з цих документів залишається твердженням, і на консультації ми прямо показуємо, яких доказів бракує і чи можна їх ще здобути: витребувати запис камери, допитати свідка, призначити експертизу за медичною карткою.
Приклад із практики
У 2025 році до нас звернувся чоловік, у якого поліція під час перевірки документів вилучила телефон і гроші, склавши протокол огляду без понятих. Заяву про кримінальне правопорушення в чергову частину прийняли, але до ЄРДР відомості не внесли. Ми подали скаргу слідчому судді на невнесення відомостей, і суд зобов’язав орган зареєструвати провадження; паралельно подали клопотання про повернення тимчасово вилученого майна. Телефон і гроші клієнтові повернули, а матеріали щодо дій поліцейських передали до ДБР. Від першого звернення до ухвали минуло менше місяця, підготовка документів і представництво коштували 12 000 грн. (деталі змінено)
Як ми працюємо
- Фіксуємо порушення: направляємо на медичний огляд, збираємо докази, поки вони існують.
- Подаємо скаргу слідчому судді на дії, рішення чи бездіяльність у межах десятиденного строку.
- Подаємо заяву до ДБР, якщо дії містять ознаки злочину, і контролюємо внесення відомостей до ЄРДР.
- Домагаємося визнання доказів недопустимими: усе, здобуте з порушенням, не може бути покладено в основу вироку.
- Стягуємо шкоду з держави, якщо для цього є підстави.
- Захищаємо паралельно в основній справі, бо оскарження дій поліції рідко буває єдиною проблемою.
Вартість послуг
Судовий збір у 2026 році: за скаргу слідчому судді та за заяву до ДБР збір не сплачується. Позов про відшкодування завданої шкоди є майновим і коштує фізичній особі 1 % ціни позову, але не менше 1 331,20 грн і не більше 16 640 грн. Адміністративний позов про визнання протиправними дій органу влади без грошових вимог — 1 331,20 грн для фізичної особи. Подання через «Електронний суд» зменшує ставку на 20 %.
Порахуйте судовий збір за позовом про шкоду
Стосується лише окремого позову про відшкодування. Скарга слідчому судді та заява до ДБР безоплатні.
Питання та відповіді (Оскарження дій поліції)
Слідчий суддя відмовив у задоволенні скарги. Що далі?
Частину ухвал слідчого судді можна оскаржити в апеляційному суді протягом п’яти днів у випадках, прямо названих у ст. 309 КПК. Якщо конкретна ухвала апеляційному перегляду не підлягає, доводи не зникають: їх заявляють повторно під час розгляду справи по суті, коли суд вирішує питання допустимості доказів. Паралельно можна подати нову скаргу, якщо бездіяльність триває далі.
Усе сталося рік тому. Ще можна щось зробити?
Скарга слідчому судді за ст. 303 КПК уже неактуальна через строк, але заява про кримінальне правопорушення проти посадової особи строком не обмежена: відомості до ЄРДР вносять протягом 24 годин після подання заяви незалежно від давності події. Позов про відшкодування шкоди подають у межах позовної давності. Шанси залежать від того, чи збереглися медичні документи та записи, тому починаємо з ревізії того, що є на руках.
Поліцейський порушив мої права на вулиці, кримінального провадження немає. Куди скаржитися?
Скарга подається керівникові територіального органу та до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції, а за потреби — до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Якщо через дії поліції ви зазнали збитків або вас притягнули до адміністративної відповідальності, дії оскаржуються в адміністративному суді. Запис із нагрудної камери варто витребувати одразу, поки не сплив строк його зберігання.
Заяву до ДБР подали, а перевірка не рухається. Що робити?
Бездіяльність слідчого ДБР оскаржується слідчому судді так само, як бездіяльність будь-якого іншого органу досудового розслідування. Дієвий порядок такий: письмове клопотання про проведення конкретних дій, а після спливу строку на його розгляд — скарга до суду. Слідство робить насамперед те, про що його попросили письмово і що потім підтвердив суд.
Чи можуть покарати мене за скаргу на поліцейського?
Саме подання скарги правопорушенням не є, і переслідувати за нього не можна. Ризик виникає тільки тоді, коли в заяві свідомо повідомляють неправдиві відомості про злочин, тому формулювання ми готуємо за фактами й документами, без оцінок і припущень. На практиці частіше трапляється зворотне: після скарги з’являється «зустрічний» адміністративний протокол, і його теж оскаржують.
Звернення до адвоката щодо оскарження дій поліції в компанію «Сварог»
Якщо порушення сталося щойно, телефонуйте сьогодні. Медичний огляд, зауваження в протоколі й письмова скарга, подані одразу, визначають результат справи, а строк на скаргу слідчому судді становить лише 10 днів. Надішліть протоколи й медичні документи, і ми скажемо, які докази ще можна здобути.