Олександр Сич
19 жовтня 2026
Відмова від проходження огляду на стан сп’яніння передбачена тією самою ч. 1 ст. 130 КУпАП, що й керування напідпитку. Карають за неї так само: штрафом 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000 грн) і позбавленням права керування на один рік. Це окремий склад правопорушення, тому суд не з’ясовує, скільки проміле показав би прилад. Йому досить установити чотири речі: ви керували авто, у поліцейського були законні підстави для огляду, вам запропонували пройти його у встановленому порядку, і ви відмовилися (Миколаївський апеляційний суд, справа № 484/4699/26). Водночас сама відмова дмухати в драгер ще не робить вас порушником: якщо ви не згодні на огляд приладом поліцейського, його мають провести в закладі охорони здоров’я (ч. 3 ст. 266 КУпАП), а відмова вже там буде тим самим правопорушенням.
Сп’яніння драгер фіксує, коли показник перевищує 0,2 проміле (п. 7 розд. II Інструкції МВС і МОЗ № 1452/735), а відмову закон оцінює так само, як 0,3 чи 2 проміле. Скільки водіїв відмовляються від огляду, з відкритих даних не видно: патрульна поліція повідомила про 138 047 протоколів за ч. 1–4 ст. 130 у 2025 році, але окремої цифри щодо відмов не наводить, як і звіт Державної судової адміністрації. Санкції за нетверезе керування загалом і межу з кримінальною відповідальністю ми розбирали в статті про те, що загрожує п’яному водієві за кермом, а тут ідеться лише про відмову.
Міфи про відмову від огляду і що на них відповідають суди
«Не дмухну, і сп’яніння ніхто не доведе»
Доводити його й не потрібно. Відмова від проходження огляду на стан сп’яніння — правопорушення з формальним складом: воно закінчене, щойно ви відмовилися. Вона може бути активною або пасивною, а її мотиви значення не мають (Одеський апеляційний суд, 18.08.2026, № 495/10018/25). Велика Палата ВС у дисциплінарній справі судді зазначила, що стан сп’яніння до предмета доказування у справі про відмову не входить (№ 990SCGC/11/26).
«Подую для вигляду або потягну час»
Водій погодився на огляд, а потім кілька разів лише імітував продування, хоча поліцейський попереджав, що так робити не можна. Хмельницький апеляційний суд визнав це відмовою (18.09.2026, № 679/810/26). Сумський апеляційний суд не прийняв доводів про несправний драгер: результату не було, бо водій постійно переривав видих, а в лікарні робив те саме, і лікар розцінив це як відмову (29.09.2026, № 591/7157/26).
«Завтра сам здам аналізи і принесу чистий результат»
Огляд у медзакладі проводять у присутності поліцейського і протягом двох годин після того, як встановили підстави (ч. 4 ст. 266 КУпАП). Заклад має бути в переліку, який затвердили місцеві органи охорони здоров’я (ч. 3 ст. 266). Висновок, який водій сам отримав в обласному центрі залежностей, відмови не спростовує (Полтавський апеляційний суд, 24.09.2026, № 552/10344/25; так само Київський, № 378/53/26). Аналіз із приватної лабораторії Миколаївський апеляційний суд визнав неналежним і недопустимим доказом, бо її немає в переліку, а особу того, хто здавав зразок, не встановили (№ 484/4699/26). Як заявити незгоду з драгером і вчасно доїхати до лікарні разом із поліцейським, ми розібрали в статті про огляд у лікарні після драгера.
«За першу відмову обійдеться зауваженням»
Звільнити від відповідальності через малозначність і обмежитися усним зауваженням за ст. 130 суд не може: це забороняє примітка до ст. 22 КУпАП. Санкція ч. 1 для водія поєднує штраф і позбавлення права, тож обрати щось одне суд не вправі. Права керування позбавляють навіть тих, хто користується авто у зв’язку з інвалідністю: виняток, який закон загалом для них робить, на ухилення від огляду на стан сп’яніння не поширюється (ч. 4 ст. 30 КУпАП).
Як суд перевіряє відмову: чотири питання до відео й протоколу
- Чи ви справді керували авто. Протокол сам по собі цього не доводить. Хмельницький апеляційний суд закрив справу чоловіка, якого знайшли у дворі біля зачиненого припаркованого авто: ключа від нього в чоловіка не було, а факту керування не підтвердили ні відео, ні інші докази (07.01.2026, № 686/25994/25).
- Чи були законні підстави для огляду. Інструкція № 1452/735 називає шість ознак алкогольного сп’яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різку зміну забарвлення шкіри обличчя і поведінку, що не відповідає обстановці (п. 3 розд. I). Чи мусить поліцейський їх підтверджувати, суди вирішують по-різному: Хмельницький апеляційний суд вважає оцінку ознак виключним повноваженням поліцейського, і ні свідків, ні відео для неї не потрібно (№ 686/21253/25), а Дніпровський перевіряв ознаки за записом (№ 210/2875/26). Велика Палата ВС у згаданій дисциплінарній справі не визнала непідтверджені на відео ознаки достатнім мотивом закрити справу про відмову (№ 990SCGC/11/26).
- Чи запропонували огляд в установленому порядку. Огляд записують на відео, а якщо це неможливо, проводять за двох свідків, якими не можуть бути поліцейські чи особи, у неупередженості яких є сумнів (ч. 2 ст. 266 КУпАП, п. 6 розд. II Інструкції). Того, хто відмовився від огляду на місці, поліцейський направляє до закладу охорони здоров’я (п. 6 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1103) і має доставити туди протягом тих самих двох годин (п. 9 розд. II Інструкції).
- Чи відмова справді прозвучала. Протокол за відмову в медзакладі складають на відео або за двох свідків і вписують у нього ознаки сп’яніння та те, як саме ви ухилялися від огляду (п. 8 Порядку № 1103). Слова поліцейського на камеру, що водій «також відмовляється», відмови не доводять, якщо самого волевиявлення водія на записі немає (Чернівецький апеляційний суд, 13.08.2026, № 720/1038/26).
Окремо суди розбирають випадки, коли водій відмовився тільки від драгера. Одеський апеляційний суд закрив провадження щодо водія, який не захотів дмухати в алкотестер, але на відео погодився їхати до лікарні («можемо поїхати»), а поліцейські його туди так і не направили (10.08.2026, № 509/661/26). Івано-Франківський визнав формальним направлення, за яким огляду в медзакладі насправді не пропонували (29.05.2026, № 354/1461/25). Коли ж водій категорично відмовився і від приладу, і від лікарні, письмове направлення не обов’язкове: його оформлюють лише за згоди на огляд у медзакладі (Хмельницький апеляційний суд, № 682/2173/21; так само Івано-Франківський у згаданій справі).
Справа № 766/152/26: тринадцять хвилин без відповіді
У справі, яку 13.07.2026 переглянув Херсонський апеляційний суд, патрульні зупинили авто, що їхало нестійкою траєкторією, і суд визнав зупинку законною (п. 3 ч. 1 ст. 35 Закону «Про Національну поліцію»). На записах бодікамер о 20:49 водієві пропонують пройти огляд на місці або в закладі охорони здоров’я, а згодом пояснюють допустиму норму, право не погодитися з результатом приладу і наслідки відмови. Водій ухиляється від відповіді, а о 21:02 кілька разів прямо відмовляється. Суд визнав, що зволікання з відповіддю з 20:49:33 до 21:02:56 «свідчить про свідоме ухилення від проходження огляду», і залишив у силі 17 000 грн штрафу, рік без права керування та 665,60 грн судового збору.
Що це означає для вас: коли на записі є пропозиція і драгера, і лікарні, роз’яснення наслідків і ваша відмова, апеляція навряд чи щось змінить. Аргументи з’являються там, де якогось із цих елементів на відео бракує.
Хибне роз’яснення, не та фабула, незаконна зупинка: що ще перевіряє апеляція
У 2025 році місцеві суди розглянули справи за ст. 130 щодо 125 259 осіб і щодо 14 481 з них (11,6 %) закрили через відсутність події і складу правопорушення (звіт ДСА за формою № 1-п, відмови окремо не виділено). У справах саме про відмову апеляція закривала провадження й тоді, коли:
- поліцейський хибно пояснив права: водієві, який двічі погоджувався на огляд, сказали, що протягом двох годин він може обстежитися самостійно, хоча за ст. 266 КУпАП такий огляд недійсний (Дніпровський апеляційний суд, 09.09.2026, № 210/2875/26);
- протокол склали не за ту дію: водій дмухнув у драгер (0,58 проміле), з результатом не погодився, поїхав до медзакладу й там від огляду відмовився, а в протоколі записали керування в стані сп’яніння (п. 2.9 «а» ПДР) замість відмови від огляду (п. 2.5 ПДР). Змінювати фабулу протоколу суд не може (Чернівецький апеляційний суд, 30.09.2026, № 715/2318/26).
Аргумент про незаконну зупинку працює не скрізь. Поліцейський зобов’язаний назвати водієві конкретну причину зупинки (ч. 3 ст. 35 Закону «Про Національну поліцію»). Харківський апеляційний суд закрив справу водійки: замість причини поліцейські послалися на «повідомлення», якого, як показав адвокатський запит, у системі поліції не було (№ 641/139/25). Миколаївський же вважає, що правомірність зупинки до складу ч. 1 ст. 130 не входить (№ 484/4699/26). Велика Палата ВС у тій самій дисциплінарній справі не визначила, який із цих підходів правильний, і лише вимагала від судді послідовно застосовувати обраний (№ 990SCGC/11/26).
Касації в таких справах немає: постанову місцевого суду оскаржують протягом 10 днів з дня винесення, а рішення апеляційного суду остаточне (ч. 2, 10 ст. 294 КУпАП), і Конституційний Суд визнав, що це відповідає Конституції (Рішення № 5-р(II)/2021). Пропущений з поважної причини строк апеляційний суд може поновити за клопотанням. Тому відео і протокол краще показати адвокату по ДТП ще до першого засідання і разом перевірити запис за чотирма питаннями вище, бо оскарження адміністративного протоколу за ст. 130 КУпАП починається вже в місцевому суді.
Скільки коштує відмова від проходження огляду на стан сп’яніння: перша, друга, третя
Для штрафів неоподатковуваний мінімум дорівнює 17 грн (п. 5 підрозд. 1 розд. XX Податкового кодексу), і 1 000 мінімумів — це 17 000 грн. Ще 665,60 грн суд стягне як судовий збір (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону «Про судовий збір», 2026 рік). Штраф у 1 000 мінімумів діє з 17.03.2021, коли набрав чинності Закон № 1231-IX, а судовий збір рахують від прожиткового мінімуму на 1 січня, тож він змінюється щороку. Повторність за ч. 2 рахують за будь-яким із порушень ч. 1: друга відмова і відмова після п’яного керування караються однаково. Від якої дати відлічувати рік, ст. 130 не уточнює, тому дати ваших постанов звірте з юристом.
| Частина ст. 130: за що | Штраф | Якщо не сплатити вчасно | Без права керування | Замість штрафу і додатково |
|---|---|---|---|---|
| ч. 1: перша відмова водія | 17 000 грн | 34 000 грн | 1 рік | — |
| ч. 1: відмова особи, яка керувала без посвідчення водія («інші особи» в санкції) | 17 000 грн | 34 000 грн | — | — |
| ч. 2: повторне протягом року будь-яке порушення ч. 1 | 34 000 грн | 68 000 грн | 3 роки | арешт 10 діб; оплатне вилучення авто або без нього |
| ч. 3: особу двічі за рік уже карали за сп’яніння чи відмову | 51 000 грн | 102 000 грн | 10 років | арешт 15 діб; конфіскація авто, що є приватною власністю порушника |
| ч. 4: випили після ДТП або після зупинки, до огляду | 34 000 грн | 68 000 грн | 3 роки | арешт 15 діб |
| ч. 5: судноводій, зокрема на малому судні чи водному мотоциклі | 17 000 грн | 34 000 грн | 1–3 роки, усі види плавзасобів | 40–60 годин громадських робіт або арешт 10 діб |
Штраф сплачують не пізніше 15 днів з дня вручення постанови, а якщо її оскаржили — з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП). У разі примусового виконання стягують подвійну суму (ч. 2 ст. 308). Добровільно сплачують лише невелику частину: у 2025 році суди наклали за ст. 130 штрафів на 2,32 млрд грн, а без примусу надійшло 523,7 млн грн, тобто 22,6 %. Права керування того року позбавили 97 728 осіб (звіт ДСА).
Позбавленим права ви вважаєтеся з дня, коли постанова набрала законної сили, і якщо посвідчення раніше не вилучили, його треба негайно здати в поліцію (ст. 317-1 КУпАП). Сісти за кермо в цей час коштує 20 400 грн (ч. 4 ст. 126). Коли строк мине, посвідчення повертають лише після теоретичного і практичного іспитів у сервісному центрі МВС. Посвідчення, отримане вперше, не повертають зовсім: доведеться пройти медогляд, повторне навчання в автошколі та обидва іспити (п. 20 Положення, затвердженого постановою КМУ № 340). Що робити, коли в сервісному центрі відмовляють, ми пояснюємо на сторінці про повернення водійського посвідчення після позбавлення за ст. 130 КУпАП.
Вилучення авто, конфіскація і ст. 286-1 КК: що загрожує понад штраф
- За повторну відмову суд може призначити оплатне вилучення авто (ч. 2 ст. 130). Машину примусово продають, а колишньому власникові віддають виручку за вирахуванням витрат на продаж (ст. 28 КУпАП). Арешт замість штрафу не призначають вагітним, жінкам з дітьми до 12 років, неповнолітнім, особам з інвалідністю I–II груп (ч. 2 ст. 32) і військовослужбовцям (ст. 15).
- Конфіскація за ч. 3 безоплатна. Машина переходить у власність держави, але лише якщо вона є вашою приватною власністю (ст. 29 КУпАП). У 2025 році за ст. 130 суди конфіскували авто 595 разів, а оплатне вилучення призначили 202 рази (ДСА).
- ДТП з потерпілим у стані сп’яніння означає вже ст. 286-1 Кримінального кодексу. Вона застосовується, коли нетверезий водій порушив правила безпеки руху і потерпілий дістав щонайменше середньої тяжкості тілесне ушкодження: до 12 років позбавлення волі залежно від наслідків. За даними патрульної поліції, у 2025 році через нетверезих водіїв сталося 643 ДТП з потерпілими, у яких загинули 73 людини, а 857 дістали травми. Звільнення з випробуванням тут заборонене (ч. 1 ст. 75 КК), і 22.09.2026 Верховний Суд залишив водієві реальний рік позбавлення волі (№ 191/1444/25). ВС не визнає відмову від огляду доказом сп’яніння в кримінальній справі, бо це суперечило б презумпції невинуватості (№ 153/134/22). Висновку, що відмова звільняє від ст. 286-1, суд не робив: сп’яніння доводять іншими доказами, і в тій самій справі експертиза виявила 1,0 ‰ алкоголю в крові водія.
Якщо після ДТП з потерпілим відкрили провадження, адвокат за ст. 286 КК має перевірити процедуру огляду та докази порушення правил руху: від того, чи доведуть сп’яніння, залежать кваліфікація (ст. 286 чи ст. 286-1 КК) і можливість звільнення з випробуванням.
Тимчасовий дозвіл, рік на розгляд і 17-річний водій
Посвідчення забрали на місці. Чи можна їздити до рішення суду?
Так, за тимчасовим дозволом, який поліцейський видає, коли вилучає посвідчення. Він діє, доки постанова не набере законної сили, але не довше трьох місяців, а в справах за ст. 130 його можна продовжити на новий тримісячний строк, звернувшись до поліції. Якщо за рік тимчасового вилучення суд не позбавив вас права або не розглянув справу вчасно, посвідчення можна вимагати назад (ст. 265-1 КУпАП).
Скільки часу суд має, щоб накласти стягнення за відмову?
Рік з дня правопорушення (ч. 6 ст. 38 КУпАП). Для більшості справ, які розглядають суди, цей строк становить три місяці, але ст. 130 — виняток.
За кермом був 17-річний. Він відповідає так само?
Особи від 16 до 18 років відповідають за ст. 130 на загальних підставах (ч. 2 ст. 13 КУпАП). Проте, зваживши на характер правопорушення й особу порушника, суд може замість стягнення обрати заходи впливу зі ст. 24-1, а арешт неповнолітнім не призначають узагалі.
Закони, рішення з ЄДРСР і статистика
- КУпАП, ст. 13, 15, 22, 28–30, 32, 38, 126, 130, 265-1, 266, 294, 307, 308, 317-1 — zakon.rada.gov.ua; Кримінальний кодекс, ст. 75, 286-1 — zakon.rada.gov.ua; Закон № 1231-IX — zakon.rada.gov.ua
- Податковий кодекс, п. 5 підрозд. 1 розд. XX — zakon.rada.gov.ua; Закон «Про Національну поліцію», ст. 35 — zakon.rada.gov.ua; ПДР, п. 2.5 — zakon.rada.gov.ua
- Порядок направлення водіїв транспортних засобів для огляду на стан сп’яніння (постанова КМУ № 1103) — zakon.rada.gov.ua; Інструкція МВС і МОЗ № 1452/735 — zakon.rada.gov.ua; Положення про порядок видачі посвідчень водія (постанова КМУ № 340) — zakon.rada.gov.ua
- Апеляційні суди: № 766/152/26 (ЄДРСР), № 484/4699/26 (ЄДРСР), № 495/10018/25 (ЄДРСР), № 679/810/26 (ЄДРСР), № 591/7157/26 (ЄДРСР), № 552/10344/25 (ЄДРСР), № 378/53/26 (ЄДРСР), № 686/25994/25 (ЄДРСР), № 686/21253/25 (ЄДРСР), № 210/2875/26 (ЄДРСР), № 720/1038/26 (ЄДРСР), № 509/661/26 (ЄДРСР), № 354/1461/25 (ЄДРСР), № 682/2173/21 (ЄДРСР), № 715/2318/26 (ЄДРСР), № 641/139/25 (ЄДРСР)
- Верховний Суд: ВП ВС № 990SCGC/11/26 (ЄДРСР), ККС ВС № 191/1444/25 (ЄДРСР) і № 153/134/22 (ЄДРСР); Рішення КСУ № 5-р(II)/2021 — zakon.rada.gov.ua
- Статистика: патрульна поліція, підсумки 2025 року; ДСА, звіт за формою № 1-п за 2025 рік (рядок 166)
Суд призначив розгляд справи про відмову від огляду
Надішліть нам фото протоколу, копію постанови (якщо її вже винесли) і запис вашого відеореєстратора, якщо він є. Ми перевіримо, чи зафіксовано на відео пропозицію огляду в лікарні, вашу відмову і факт керування, і скажемо прямо, чи є з чим іти до суду.