Олександр Сич
28 жовтня 2026
Заставу, яку не звернули в дохід держави, повертають підозрюваному, обвинуваченому або заставодавцю після припинення запобіжного заходу (ч. 11 ст. 182 КПК). Територіальне управління Державної судової адміністрації (ТУ ДСА) або апеляційний суд, ВАКС чи ВС, якщо заставу обирали вони, перерахує гроші лише за ухвалою слідчого судді, ухвалою суду або вироком із рішенням про повернення застави. Постанови прокурора про закриття справи серед потрібних для цього документів немає (п. 8 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 15).
Якщо заставу вносили ви за сина, брата чи чоловіка, про закриття справи можете дізнатися останніми: копію постанови прокурора надсилають підозрюваному, захиснику, потерпілому, а заставодавця в цьому переліку немає (абз. 2 ч. 6 ст. 284 КПК). Не допоможе й позов до ТУ ДСА в адміністративному суді: дружина обвинуваченого подала такий позов про 42 630 грн застави, і Велика Палата ВС погодилася, що питання застави вирішують у кримінальному судочинстві (№ 807/295/18).
Клопотань про заставу як окремий запобіжний захід небагато: у 2025 році слідчі судді місцевих загальних судів розглянули 1 104 таких клопотання, а клопотань про тримання під вартою — 36 008 (ДСА, форма № 1-к). Але застава з’являється і в ухвалі про тримання під вартою: обираючи варту, слідчий суддя чи суд зобов’язаний визначити розмір застави, крім випадків, перелічених у ч. 4 ст. 183 КПК. Після внесення грошей людину звільняють, і вважається, що до неї застосовано заставу (ч. 4 ст. 202 КПК). Тож і таку заставу повертають за правилами, описаними нижче. Як заставу обирають і в яких межах, ми розбирали в статті про запобіжні заходи і розмір застави у 2026 році, а тут — лише про те, як забрати гроші після закриття справи.
Коли з’являється право на повернення застави
Ухвала про запобіжний захід припиняє дію, коли сплив її строк, ухвалено виправдувальний вирок, провадження закрито або запобіжний захід скасовано (ч. 1 ст. 203 КПК). Для всіх заходів забезпечення це правило повторює ч. 4 ст. 132, тож дію застави припиняє і постанова прокурора про закриття. Строк для застави майже нічого не важить: суддя-спікерка ВАКС Віра Михайленко на сайті суду пояснювала, що «застава є безстроковим запобіжним заходом». До двох місяців з можливістю продовження діють лише обов’язки, покладені разом із нею (ч. 7 ст. 194 КПК). Верховний Суд у справі № 308/1220/22 підсумував, що заставодавцю заставу повертають тільки після припинення запобіжного заходу і за вироком чи ухвалою з рішенням про повернення.
Далі з’ясуйте, хто закрив справу. Якщо в провадженні є підозрюваний, постанову про закриття виносить прокурор, а не слідчий (ч. 4 ст. 284 КПК), а суд закриває провадження ухвалою, зокрема у зв’язку зі звільненням від кримінальної відповідальності (ч. 2 ст. 284). Нереабілітуюча підстава поверненню не заважає: Черкаський апеляційний суд 21.09.2026 закрив провадження через сплив строків давності й у тій самій ухвалі постановив повернути заставу (№ 693/824/16-к). Розібратися з підставою і порядком закриття допоможе адвокат у кримінальних справах, бо від цього залежить, до якого суду йти по рішення про заставу.
Поки провадження триває, застава діє, і без клопотання про скасування або зміну запобіжного заходу в суді гроші лишаються на депозиті. Під час воєнного стану слідчий суддя чи суд за клопотанням підозрюваного або обвинуваченого може замінити заставу особистим зобов’язанням, щоб внести ці кошти на спеціальні рахунки НБУ для цілей оборони (ч. 5 ст. 616 КПК). Тимчасово вилучених речей і грошей усе це не стосується: для них діє ст. 169 КПК, і повернення вилученого майна доведеться добиватися окремо.
Хто має право забрати заставу
Внести заставу може сам підозрюваний чи обвинувачений або інша фізична чи юридична особа, тобто заставодавець (ч. 2 ст. 182 КПК). Заставодавець є окремим учасником кримінального провадження (п. 25 ч. 1 ст. 3), і суди розглядають його власні клопотання про повернення (№ 761/31755/26, № 760/21792/26). Порядок № 15 розрізняє «особу» (підозрюваного або того, хто платить від його імені) і заставодавця, який вносить кошти від свого імені (п. 3). Повертають гроші «особі або заставодавцю» (п. 8). Подивіться в платіжну інструкцію, хто в ній платник і що написано в призначенні платежу. Кому повертати заставу, якщо родич заплатив саме від імені підозрюваного, нормативні акти прямо не кажуть.
| Хто вносив заставу | Хто має право її забрати | Що потрібно, крім рішення про повернення |
|---|---|---|
| Сам підозрюваний чи обвинувачений | Він сам | Нічого додаткового, але за вироком суд може звернути його заставу на майнові стягнення і без його згоди (ч. 11 ст. 182 КПК) |
| Родич чи інша фізична особа від свого імені | Заставодавець або його представник | Повноваження представника саме від заставодавця: документів захисника підозрюваного суд не прийняв (№ 643/5771/26) |
| Кілька заставодавців | Кожен свою частину | Можна подати окреме клопотання: зі 199 680 грн застави Шевченківський районний суд Києва повернув одній із двох заставодавців внесені нею 150 000 грн (№ 761/31755/26) |
| Юридична особа приватного права | Ця юрособа | Заява від її імені; державні, комунальні, бюджетні юрособи, ті, де є державна чи комунальна частка, і ті, що належать державному чи комунальному суб’єкту господарювання, заставодавцями бути не можуть (ч. 2 ст. 182 КПК) |
| Заставодавець, який згодом помер | Його спадкоємці | Свідоцтво про право на спадщину (№ 450/848/18) або відповідь нотаріуса про спадкоємця (№ 488/1700/15-к) |
Клопотання про повернення застави і заява до ТУ ДСА: що і коли подавати
- Отримайте рішення, яким закрито справу. Копію постанови прокурора заставодавцю доведеться просити в підозрюваного чи захисника. Якщо в ухвалі суду чи вироку вже є рішення повернути заставу, переходьте до кроку 4. Поки справа в суді, просіть визначити долю застави у вироку: суд і так зобов’язаний вирішити, як вчинити із заходами забезпечення (п. 14 ч. 1 ст. 368 КПК). Про це краще подбати ще під час захисту на стадії судового розгляду.
- Справу закрив прокурор: клопотання до слідчого судді. Постанови прокурора Порядок № 15 серед документів не називає, тому потрібна ухвала слідчого судді. Так, після того як прокурор САП закрив провадження, слідчий суддя ВАКС постановив повернути заставодавцю 398 000 грн (№ 991/9871/23). Додайте постанову про закриття, ухвалу про заставу, платіжну інструкцію і реквізити рахунку: Апеляційний суд м. Києва відмовив повернути 1 500 000 грн, зокрема через те, що в заяві не було реквізитів і доказів внесення коштів (№ 757/4852/17-к).
- Вирок мовчить про заставу: клопотання в порядку виконання вироку. Його розглядає місцевий суд протягом 10 днів (п. 14 ч. 1 ст. 537, ч. 3 ст. 539 КПК), а звернутися можуть заставодавець, засуджений чи захисник (ККС ВС, № 754/6807/21). Якщо про заставу змовчала ухвала суду про закриття провадження, прямої процедури кодекс не називає: до якого суду звертатися, краще з’ясувати з юристом.
- Дочекайтеся набрання законної сили і візьміть засвідчену копію. Якщо апеляцію не подали, вирок набирає законної сили через 30 днів з дня проголошення, а ухвала суду першої інстанції — через 7 днів з дня оголошення (ч. 2 ст. 395, ч. 1 ст. 532 КПК). Якщо рішення ухвалили без виклику особи, строк для неї рахують з дня отримання копії (ч. 3 ст. 395). Ухвала, яку оскаржити не можна, набирає сили з моменту оголошення (ч. 5 ст. 532 КПК), і за позицією ККС ВС такою є ухвала слідчого судді про повернення застави.
- Подайте заяву туди, куди вносили гроші. Це ТУ ДСА, яке забезпечує роботу суду, що обрав заставу, або сам апеляційний суд, ВАКС чи Верховний Суд, якщо заставу обирали вони (п. 2, 8 Порядку № 15). Управління протягом 5 робочих днів подає до Казначейства платіжну інструкцію, а воно за наступні 5 робочих днів перераховує кошти на рахунок. Якщо рахунку немає, гроші повертають готівкою через банк чи пошту.
Порядок № 15 вимагає трьох документів, а київське ТУ ДСА у формі заяви просить ще кілька. Форму заяви й реквізити шукайте на сайті ТУ ДСА своєї області.
- Заява про повернення застави з реквізитами рахунку (п. 8 Порядку № 15); у Києві ще й довідка банку з реквізитами.
- Засвідчена судом копія ухвали або вироку з рішенням про повернення. У Києві — з відміткою про набрання законної сили, підписами працівника суду й судді та гербовою печаткою.
- Копія платіжної інструкції, якою вносили заставу.
- Копії паспорта і довідки про РНОКПП отримувача (вимога ТУ ДСА в м. Києві).
- Свідоцтво про право на спадщину, якщо заставу отримує спадкоємець (суду в № 488/1700/15-к вистачило відповіді нотаріуса). Свідоцтво видають після спливу шести місяців з часу відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1298 ЦК).
Якщо в ухвалі чи вироку вже написано повернути заставу саме вам, заяву до ТУ ДСА ви подасте без юриста.
Коли заставу не повернуть або повернуть не повністю
- Заставу звернули в дохід держави. Підстави — неявка належно повідомленого підозрюваного чи обвинуваченого за викликом без поважних причин або неповідомлення про причини неявки, порушення ним інших обов’язків або невиконання заставодавцем своїх обов’язків (ч. 8 ст. 182 КПК). Заставодавець відповідає і за поведінку підозрюваного (ч. 3 ст. 182): ККС ВС погодився зі зверненням 31 530 грн, бо менш ніж через місяць після внесення застави обвинувачений вчинив новий злочин (№ 554/675/20). У 2025 році слідчі судді місцевих загальних судів задовольнили 62 зі 104 таких клопотань (ДСА, форма № 1-к).
- Звернення без повідомлення заставодавця чи без доказів порушення суди скасовували. Питання вирішують у засіданні за участю підозрюваного чи обвинуваченого й заставодавця, але неявка того, кого належно повідомили про час і місце розгляду, засіданню не перешкоджає (ч. 9 ст. 182). ККС ВС виключив з ухвали апеляційного суду звернення 97 440 грн, бо заставодавця про розгляд не повідомили (№ 639/8559/15-к). Житомирський апеляційний суд скасував звернення 671 000 грн у дохід держави з перерахуванням на підтримку ЗСУ: порушення обов’язків не довели (№ 295/9448/23).
- Строк обов’язків минув, а застава діє. ККС ВС залишив у силі звернення в дохід держави 49 620 грн, які вніс заставодавець-адвокат: застава «не має граничного строку дії», і сплив двомісячного строку обов’язків її не припиняє (№ 308/1220/22).
- Заставу спрямували на майнові стягнення за вироком. Заставу обвинуваченого суд може звернути на них повністю або частково, заставу заставодавця — тільки за його згодою (ч. 11 ст. 182 КПК). Київський апеляційний суд у 2025 році змінив вирок, яким за заявою заставодавця частину його застави спрямували на цивільні позови: шкоду потерпілим уже відшкодували, і заставодавцю належить повернути всю заставу, 200 000 грн (№ 755/18154/20).
- Звернення скасували, а гроші вже в бюджеті. Суд спершу з’ясовує, чи кошти фактично перерахували (постанова КЦС ВС від 20.12.2023 у справі № 757/31820/19). Якщо перерахували, гроші, за висновком КЦС ВС, повертають за поданням ТУ ДСА в порядку, затвердженому наказом Мінфіну № 787, а не позовом про шкоду. У тій самій справі матері, яка внесла за сина 70 000 грн і вимагала їх разом із 3 % річних, інфляційними втратами й відшкодуванням моральної шкоди, у позові відмовили (постанова КЦС ВС від 12.03.2025).
Спадщина, родич-заставодавець, закриття слідчим, оскарження: що ще питають
Хто отримає заставу, якщо заставодавець помер?
Його спадкоємці: до спадщини входять права, які не припинилися зі смертю спадкодавця (ст. 1218 ЦК), а права на повернення застави серед винятків ст. 1219 немає. Миколаївський апеляційний суд у 2020 році залишив у силі повернення застави доньці померлої заставодавиці, хоча прокурор доводив, що донька заставодавцем не є (№ 488/1700/15-к). Черкаський апеляційний суд у 2026 році постановив повернути 110 240 грн «спадкоємцям заставодавця», але конкретного спадкоємця й рахунок визначати не став (№ 693/824/16-к). Який документ прийме ТУ ДСА, спитайте в управлінні заздалегідь. Рішень Верховного Суду на цю тему ми не знайшли.
Чи може заставу, яку вносив родич, забрати підозрюваний або його адвокат?
Ні, якщо родич платив від свого імені: гроші повертають йому як заставодавцю (ч. 11 ст. 182 КПК). Салтівський районний суд Харкова 24.03.2026 повернув клопотання адвоката, який мав документи тільки як захисник померлого підозрюваного, тоді як 66 560 грн вносила мати підозрюваного (№ 643/5771/26). За скаргою захисника ККС ВС 04.08.2026 не став переглядати вирок на підставі угоди в частині повернення 266 240 грн застави: її вносила колишня цивільна дружина засудженого, а інтересів заставодавиці захисник не представляє (№ 743/314/26).
Що робити, якщо провадження закрив слідчий?
Перевірте, хто підписав постанову. Слідчий чи дізнавач закриває провадження лише тоді, коли про підозру нікому не повідомляли, а щодо підозрюваного це робить прокурор (ч. 4 ст. 284 КПК). Заставу ж обирають підозрюваному чи обвинуваченому, тому постанова слідчого в такій справі викликає сумнів. Покажіть її юристу, перш ніж подавати клопотання про повернення: ухвала про заставу припиняє дію після закриття провадження «в порядку, передбаченому цим Кодексом» (ч. 4 ст. 132 КПК).
Чи можна оскаржити ухвалу слідчого судді про повернення застави?
Ні. Її немає в переліку ст. 309 КПК, тому, за сталою позицією ККС ВС, в апеляції її не оскаржують, а касації на ухвали слідчого судді кодекс не передбачає (№ 344/3610/19, № 761/3112/23, № 953/502/22). На цій підставі Київський апеляційний суд 08.09.2026 відмовив у відкритті апеляційного провадження за скаргою прокурора на ухвалу про повернення заставодавцю 266 240 грн (№ 760/21792/26). Рішення КСУ № 8-р(II)/2026 стосувалося ст. 309 лише в частині тимчасово вилученого майна. Не оскаржують і ухвалу, якою слідчий суддя закрив провадження за повторною заявою про повернення застави (ККС ВС, № 686/21508/17). Самі слідчі судді в ухвалах пишуть різне: ВАКС зазначив, що ухвала оскарженню не підлягає (№ 991/9871/23), а Шевченківський районний суд Києва вказав 7 днів на апеляцію (№ 761/31755/26). Тому радимо готувати клопотання так, ніби другої спроби не буде: від імені того, хто вносив гроші, і з повним пакетом документів.
Звідки норми, справи і цифри
- Кримінальний процесуальний кодекс України, ст. 3, 132, 169, 182, 183, 194, 202, 203, 284, 309, 368, 395, 532, 537, 539, 616 (ред. від 21.07.2026) — zakon.rada.gov.ua; Цивільний кодекс України, ст. 1218, 1219, 1298 — zakon.rada.gov.ua
- Порядок, затверджений постановою КМУ від 11.01.2012 № 15 (ред. від 12.03.2024), п. 2, 3, 8 — zakon.rada.gov.ua; наказ Мінфіну від 03.09.2013 № 787 — zakon.rada.gov.ua
- ТУ ДСА в м. Києві: повернення застави і форма заяви; ВАКС: колонка судді-спікерки від 13.11.2019
- Верховний Суд: ВП № 807/295/18; ККС № 308/1220/22, № 754/6807/21, № 639/8559/15-к, № 554/675/20, № 344/3610/19, № 761/3112/23, № 953/502/22, № 686/21508/17, № 743/314/26; КЦС № 757/31820/19-ц — постанови від 20.12.2023 і від 12.03.2025
- Інші суди: слідчий суддя ВАКС № 991/9871/23; Київський апеляційний № 760/21792/26, № 755/18154/20; Апеляційний суд м. Києва № 757/4852/17-к; Черкаський № 693/824/16-к, Миколаївський № 488/1700/15-к, Житомирський № 295/9448/23 апеляційні; Шевченківський районний м. Києва № 761/31755/26, Салтівський районний м. Харкова № 643/5771/26, Пустомитівський районний № 450/848/18
- ДСА: форма № 1-к за 2025 рік, розд. 3
Справу закрили, а гроші досі на депозиті?
Знайдіть сьогодні платіжну інструкцію про внесення застави й ухвалу, якою заставу обрали. Якщо ви заставодавець, попросіть у підозрюваного чи захисника копію постанови про закриття. Ми перевіримо, чи припинив дію запобіжний захід і чи не загрожує заставі звернення на майнові стягнення, підготуємо клопотання від імені того, кому мають повернути заставу, і супроводимо подання документів до ТУ ДСА. Якщо провадження ще триває, почнемо з клопотання про зміну або скасування запобіжного заходу.